Кожен, хто стикається з питаннями військової служби — чи то сам військовослужбовець, чи його родичі, чи юрист, що веде відповідну справу, — рано чи пізно натрапляє на посилання на певне «Положення». Цей документ регулює практично все: від того, як людина потрапляє на службу, до того, на яких підставах вона може її залишити. Але що саме в ньому написано і чому він такий важливий — розуміють далеко не всі.
Що таке Положення про проходження військової служби
Якщо говорити коротко і по суті — це нормативно-правовий акт, який детально регламентує порядок проходження військової служби в Збройних Силах України та інших військових формуваннях. Він визначає правила гри для всіх учасників: і для самих військовослужбовців, і для командирів, і для держави як роботодавця.
В Україні існує кілька таких положень — окремо для різних категорій особового складу. Основні з них затверджуються указами Президента України, оскільки саме він є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил. Зокрема, діє Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджене відповідним указом. Окремі положення регулюють службу в Національній гвардії, Державній прикордонній службі, Службі безпеки та інших формуваннях.
Документ стосується широкого кола осіб: рядових і сержантів строкової служби, контрактників, офіцерів кадрової служби, військовослужбовців запасу та резерву. Фактично — будь-кого, хто перебуває у правовідносинах із державою в рамках військової служби.
Важливо розуміти: Положення — це не просто інструкція для командирів. Це документ, який захищає і самого військовослужбовця. Якщо командир порушує встановлений порядок — наприклад, не надає відпустку або незаконно звільняє зі служби — саме на норми Положення можна посилатися при оскарженні.
Яку службу регулює цей документ
Положення охоплює кілька принципово різних видів служби, і це варто розуміти чітко, бо умови для кожного з них суттєво відрізняються.
Строкова служба — це обов’язкова служба за призовом. Тривалість, порядок призову, права призовника, підстави для відстрочки та звільнення — все це прописано саме тут. Строкова служба в Україні традиційно тривала 12–18 місяців залежно від роду військ, хоча в умовах воєнного стану ситуація суттєво змінилася.
Служба за контрактом — добровільна, на підставі укладеного контракту між військовослужбовцем і державою. Положення визначає, хто може укласти контракт, на який строк, які умови мають бути дотримані, і що відбувається після його закінчення. Це найпоширеніша форма служби для тих, хто обирає військову кар’єру свідомо.
Кадрова служба офіцерів — окрема категорія, яка передбачає проходження служби на офіцерських посадах. Тут особливу роль відіграють питання присвоєння звань, атестації, призначення на посади та переміщення по службі.
Служба у військовому резерві — відносно нова і активно розвинена категорія, яка набула особливого значення після 2022 року. Резервісти проходять підготовку, але не перебувають на постійній службі — вони залучаються у разі потреби.
Основні розділи та що в них прописано
Структура Положення досить логічна, хоча й об’ємна. Умовно його можна поділити на кілька великих блоків.
- Перший — порядок прийняття на службу. Тут описано, хто має право вступити на службу, які документи потрібні, як проходить медичний огляд, що таке військово-лікарська комісія і які категорії придатності вона встановлює. Також тут прописані вимоги до освіти, фізичної підготовки та морального стану кандидата.
- Другий блок — умови проходження служби. Це, мабуть, найбільша частина документа. Вона охоплює порядок призначення на посади, присвоєння військових звань, переміщення по службі (в тому числі переведення до іншої частини або регіону), атестацію військовослужбовців. Саме тут прописано, як і коли офіцер може отримати наступне звання, що таке атестаційна комісія і які рішення вона може ухвалювати.
- Третій блок — підстави та порядок звільнення зі служби. Це питання, яке хвилює дуже багатьох — особливо в умовах воєнного стану. Положення чітко перераховує підстави: закінчення строку контракту, досягнення граничного віку, стан здоров’я, власне бажання (у мирний час), скорочення штатів, порушення умов контракту тощо. Кожна підстава має своє юридичне значення — від неї залежить, чи отримає людина вихідну допомогу, чи збережуться за нею певні пільги.
- Четвертий блок — права, пільги та соціальні гарантії. Грошове забезпечення, відпустки, медичне обслуговування, житлові питання, пенсійне забезпечення — все це теж є частиною Положення або прямо пов’язане з ним через інші нормативні акти.
Положення про проходження військової служби — це не просто відомчий документ для внутрішнього користування. Це правова основа, яка визначає статус людини у відносинах з державою на весь час служби.
Ключові аспекти для різних категорій військовослужбовців
Щоб краще зрозуміти, як Положення працює на практиці, варто порівняти умови для різних категорій. Різниця між строковиком, контрактником і кадровим офіцером — суттєва, і це безпосередньо впливає на права та обов’язки кожного.
| Категорія | Строк служби | Порядок вступу | Атестація | Підстави звільнення | Соціальні гарантії |
|---|---|---|---|---|---|
| Строкова служба | 12–18 місяців (у мирний час); під час воєнного стану — до його закінчення | Призов через військкомат, медкомісія, рішення призовної комісії | Не передбачена у класичному вигляді | Закінчення строку, стан здоров’я, смерть, вирок суду | Базові: харчування, одяг, медобслуговування, невелике грошове забезпечення |
| Служба за контрактом | Від 1 до 5 років (перший контракт — зазвичай 3 роки) | Добровільно, на підставі заяви та контракту, медкомісія ВЛК | Передбачена, впливає на продовження контракту та кар’єру | Закінчення контракту, власне бажання (у мирний час), порушення умов, стан здоров’я | Розширені: підвищене грошове забезпечення, відпустки, житлові субсидії, пенсія |
| Кадрова служба офіцерів | До досягнення граничного віку або за власним бажанням | Після закінчення військового вишу або переатестації | Обов’язкова, регулярна — впливає на присвоєння звань і призначення | Граничний вік, стан здоров’я, власне бажання, скорочення, дисциплінарні підстави | Повний пакет: пенсія, житло, медицина, пільги для сім’ї |
| Військовий резерв | Визначається контрактом про резерв (зазвичай 3 роки) | Добровільно, окремий контракт про проходження служби у резерві | Передбачена під час зборів та навчань | Закінчення контракту, власне бажання, стан здоров’я | Обмежені у мирний час; розширюються при залученні до служби |
Як Положення змінювалося під час воєнного стану
Після 24 лютого 2022 року правове регулювання військової служби в Україні зазнало суттєвих змін. Частина з них відбулася через зміни безпосередньо до Положення, частина — через окремі закони та укази, які діють паралельно.
Одна з найболючіших змін — питання звільнення зі служби під час воєнного стану. У мирний час контрактник, чий контракт закінчився, мав право не продовжувати його і звільнитися. В умовах воєнного стану ця норма фактично призупинена: військовослужбовці продовжують службу до закінчення воєнного стану або до виникнення інших законних підстав для звільнення (стан здоров’я, вирок суду тощо). Це викликало чимало суперечок і судових позовів, але на сьогодні така практика є усталеною.
Змінилися й норми щодо строкової служби. Призовники, які потрапили до армії під час воєнного стану, фактично служать до його закінчення — незалежно від того, скільки часу минуло з початку служби.
Окремо варто згадати мобілізованих. Вони потрапляють на службу не через добровільний контракт, а через мобілізаційне рішення. Їхній статус, права та обов’язки регулюються як Положенням, так і спеціальним законодавством про мобілізацію. При цьому мобілізований має ті самі права на грошове забезпечення, відпустки та соціальні гарантії, що й контрактник — це принципово важливо розуміти.
Воєнний стан не скасовує права військовослужбовця — він лише змінює деякі механізми їх реалізації. Знати свої права важливо навіть у найскладніших обставинах.
Також були внесені зміни щодо ротації особового складу, порядку надання відпусток та переведення між частинами. Ці питання стали особливо актуальними в умовах тривалих бойових дій, коли люди місяцями перебувають на передовій без ротації.
Права військовослужбовця за Положенням
Це, мабуть, та частина, яка цікавить людей найбільше — і яку найчастіше ігнорують або не знають. Положення не лише зобов’язує, але й захищає.
Право на відпустку — одне з базових. Положення визначає кілька видів відпусток:
- Основна щорічна відпустка — тривалість залежить від вислуги років і категорії військовослужбовця.
- Додаткова відпустка — за особливі умови служби, участь у бойових діях, стан здоров’я.
- Відпустка за сімейними обставинами — у разі смерті близького родича, народження дитини тощо.
- Відпустка за станом здоров’я — після поранення або хвороби.
Під час воєнного стану надання відпусток може обмежуватися, але повністю скасувати це право командир не може — він зобов’язаний дотримуватися встановленого порядку.
Право на атестацію та кар’єрне зростання теж прямо прописане в Положенні. Атестація — це не просто формальність. Це процедура, за результатами якої вирішується, чи відповідає людина займаній посаді, чи може бути підвищена, чи потребує додаткової підготовки. Важливо, що військовослужбовець має право ознайомитися з атестаційним висновком і оскаржити його, якщо вважає несправедливим.
Право оскаржити незаконні дії командування — це, мабуть, найменш відоме, але дуже важливе право. Якщо командир порушує норми Положення — незаконно затримує звільнення, не надає відпустку, неправомірно знижує у посаді — військовослужбовець може звернутися до вищого командування, до військової прокуратури або до суду. Практика показує, що такі справи розглядаються і рішення на користь військовослужбовців ухвалюються.
Окремо варто згадати право на грошове забезпечення. Положення встановлює принцип: розмір виплат залежить від посади, звання та умов служби. Конкретні суми визначаються окремими нормативними актами, але саме Положення закріплює право на їх отримання та порядок нарахування.
Де знайти актуальний текст документа
Це практичне питання, яке виникає у кожного, хто хоче розібратися в деталях. Знайти офіційний текст Положення нескладно, але є кілька нюансів.
Головний ресурс — офіційний сайт Верховної Ради України за адресою zakon.rada.gov.ua.Тут зберігаються всі чинні нормативно-правові акти, включно з указами Президента. Пошук можна здійснювати за назвою або номером документа. Важлива перевага цього ресурсу — тут відображаються всі внесені зміни, і можна побачити як актуальну редакцію, так і попередні версії.
Офіційний вісник України — ще одне офіційне джерело, де публікуються нормативні акти після їх прийняття. Але для оперативного пошуку зручніше користуватися саме сайтом Ради.
Як відстежувати зміни? На сайті zakon.rada.gov.ua є функція підписки на зміни до конкретного документа. Також варто стежити за офіційними повідомленнями Міністерства оборони та Генерального штабу — вони публікують роз’яснення щодо нових норм.
Один практичний момент: якщо ви шукаєте відповідь на конкретне питання — наприклад, щодо підстав звільнення або порядку надання відпустки — не обмежуйтеся лише Положенням. Паралельно діють Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу», Закон «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців», а також численні накази Міністерства оборони. Положення — це основа, але повна картина складається з кількох документів.
Якщо ситуація складна або стосується конкретного юридичного спору — краще звернутися до юриста, який спеціалізується на військовому праві. Особливо це актуально в умовах воєнного стану, коли законодавство змінюється швидко і не завжди очевидно, яка норма застосовується у конкретному випадку.
Положення про проходження військової служби — це живий документ, який відображає реальний стан справ у армії та суспільстві. Він змінювався разом із країною: після здобуття незалежності, після реформ 2014–2015 років, після початку повномасштабного вторгнення. І розуміти його — важливо не лише для юристів, а й для кожного, кого торкається тема служби. Бо знання своїх прав — це не привілей, а необхідність.
