Коли чоловік іде служити, жінка залишається сама — і часто з купою питань, на які ніхто не поспішає відповідати. Одне з найпоширеніших: а що взагалі належить мені як дружині учасника бойових дій? Пільги є, закони є, але розібратися в цьому всьому без підготовки — завдання не з простих. Одні органи кажуть одне, інші — інше, десь відмовляють без пояснень, десь просять документи, про які ви навіть не чули.
Хто вважається дружиною учасника бойових дій за законом
Перше, що треба розуміти: пільги дружині надаються не автоматично і не просто тому, що чоловік служить. Все залежить від офіційного статусу — і вашого, і його.
Основний нормативний акт у цій сфері — Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Саме він визначає, хто має право на пільги і в якому обсязі. Згідно з цим законом, членами сім’ї учасника бойових дій, які мають право на певні соціальні гарантії, вважаються дружина (чоловік), діти та батьки, які перебувають на утриманні.
Але є нюанс. Щоб дружина могла скористатися пільгами, потрібно виконати кілька умов одночасно. По-перше, шлюб має бути офіційно зареєстрованим — свідоцтво про шлюб є обов’язковим документом. По-друге, чоловік повинен мати посвідчення учасника бойових дій (УБД) — саме цей документ підтверджує його статус і є підставою для надання пільг сім’ї. По-третє, у більшості випадків дружина має проживати разом із чоловіком або бути офіційно зареєстрована за тією самою адресою.
Щодо цивільного шлюбу — тут ситуація складніша. Жінка, яка живе з чоловіком без офіційної реєстрації, юридично не вважається членом його сім’ї в розумінні цього закону. Відповідно, більшість пільг на неї не поширюється. Це болюча тема, і законодавство поки що не дає тут однозначного рішення на користь цивільних партнерів.
Які документи знадобляться дружині для оформлення пільг:
- паспорт громадянина України
- ідентифікаційний код
- свідоцтво про шлюб
- копія посвідчення УБД чоловіка
- довідка про склад сім’ї або реєстрацію місця проживання
- у деяких випадках — довідка про доходи
Конкретний перелік може відрізнятися залежно від виду пільги та органу, до якого ви звертаєтеся.
Пільги на житло та комунальні послуги
Це одна з найвідчутніших категорій підтримки, і тут є що розповісти.
Учасники бойових дій та члени їхніх сімей мають право на знижку в розмірі 50% на оплату житлово-комунальних послуг. Це стосується оплати за квартиру, опалення, водопостачання, газ, електроенергію. Важливо: пільга поширюється на всіх членів сім’ї, які проживають разом із УБД і зареєстровані за тією самою адресою. Тобто якщо ви живете разом і прописані разом — знижка діє на всю сім’ю.
Але є обмеження по нормах споживання. Пільга нараховується не на весь обсяг спожитих послуг, а в межах встановлених норм. Наприклад, на електроенергію — до певної кількості кіловат на місяць, на газ — у межах норми споживання. Все, що понад норму, оплачується за повним тарифом.
Окремо варто згадати про чергу на отримання житла. УБД та їхні сім’ї мають право на першочергове отримання житла від держави або органів місцевого самоврядування. На практиці це означає, що вас ставлять у пільгову чергу, яка рухається швидше за загальну. Щоправда, «швидше» — поняття відносне, і реальні терміни залежать від конкретного міста та наявності житлового фонду.
Також передбачено право на безоплатне отримання земельної ділянки. УБД мають право на земельну ділянку для будівництва житлового будинку або ведення особистого селянського господарства. Це право поширюється і на сім’ю — але оформлюється воно на самого учасника бойових дій, а не окремо на дружину.
Медичні та санаторні пільги
Медична сфера — ще одна важлива ділянка, де держава намагається підтримати сім’ї військових. Хоча тут є чимало нюансів, які варто знати заздалегідь.
Учасники бойових дій мають право на безоплатне медичне обслуговування в державних і комунальних закладах охорони здоров’я. Це включає амбулаторне лікування, госпіталізацію, хірургічні втручання, стоматологічну допомогу. Але знову ж таки — це право самого УБД. На дружину безоплатне медичне обслуговування в повному обсязі автоматично не поширюється.
Що стосується дружини окремо — вона може скористатися пільгами на медичне обслуговування лише в тих випадках, коли це прямо передбачено регіональними програмами або рішеннями місцевих рад. Деякі міста та громади запровадили власні програми підтримки сімей військових, які включають безкоштовні медичні огляди, психологічну допомогу, пільги на ліки. Тому варто уточнювати в місцевому органі соціального захисту, що діє саме у вашому регіоні.
Санаторно-курортне лікування — ще одна пільга, яка формально існує. УБД мають право на безоплатне або пільгове санаторно-курортне лікування раз на рік. Члени сім’ї, зокрема дружина, можуть отримати путівку зі знижкою — як правило, вони оплачують лише частину вартості. Путівки розподіляються через Фонд соціального страхування або органи соціального захисту. Черга на них є, але вона існує.
Пільги на папері і пільги в реальності — це часто різні речі. Але якщо не звертатися і не наполягати, система сама нічого не запропонує.
Дружина учасника бойових дій має певні права і на роботі — і про них варто знати, щоб не дати себе скривдити.
Переважне право на збереження робочого місця при скороченні штату — одна з ключових трудових гарантій. Якщо на підприємстві відбувається скорочення, дружина УБД має перевагу перед іншими працівниками з однаковою кваліфікацією. Це не абсолютний захист від звільнення, але суттєва перевага при вирішенні, кого залишати.
Додаткова оплачувана відпустка — ще одна гарантія. Дружина учасника бойових дій має право на додаткову відпустку тривалістю до 10 календарних днів на рік. Ця відпустка надається незалежно від основної і не може бути замінена грошовою компенсацією без згоди працівника.
Щодо захисту від звільнення: роботодавець не може звільнити дружину УБД з ініціативи підприємства (крім випадків ліквідації організації або грубого порушення трудової дисципліни). Це важливо знати, особливо якщо є тиск з боку керівництва.
Є також пільги при вступі до навчальних закладів. Діти учасників бойових дій мають право на позаконкурсний вступ до вищих навчальних закладів — але це стосується саме дітей, а не дружини. Для дружини як такої пільг при вступі до університету закон прямо не передбачає, хоча деякі заклади мають власні програми підтримки.
Податкові пільги та фінансові виплати
Фінансова складова — мабуть, те, про що питають найчастіше. І тут є кілька важливих моментів.
Учасники бойових дій звільнені від сплати земельного податку та податку на нерухомість у межах встановлених норм. Конкретно: звільнення від земельного податку на ділянку до певного розміру (залежно від цільового призначення) і від податку на нерухомість на квартиру до 120 кв. м або будинок до 250 кв. м. Ці пільги оформлюються на самого УБД, але оскільки майно може бути спільною власністю подружжя, дружина також фактично виграє від цього.
Транспортний податок — УБД звільнені від його сплати за один автомобіль. Якщо автомобіль зареєстрований на чоловіка, пільга діє автоматично. Якщо на дружину — треба уточнювати в податковій, чи поширюється пільга в такому разі.
Щодо одноразових виплат і допомоги: під час воєнного стану запроваджено низку додаткових виплат для сімей військовослужбовців. Зокрема, дружини військових, які перебувають на службі, можуть отримувати щомісячне грошове забезпечення або допомогу через відповідні програми Міністерства соціальної політики. Розміри та умови цих виплат змінювалися протягом 2022–2025 років, тому актуальні цифри краще уточнювати безпосередньо в органах соціального захисту або на офіційному сайті Мінсоцполітики.
Пільги при отриманні кредитів — ще один напрямок. Деякі банки та державні програми передбачають пільгові умови кредитування для сімей УБД: знижені відсоткові ставки, спрощені умови отримання іпотеки тощо. Програма «єОселя», наприклад, передбачає пільгову іпотеку під 3% для учасників бойових дій та членів їхніх сімей.
Основні пільги дружини УБД: зведена таблиця
| Вид пільги | Розмір / умови | На кого поширюється | Підстава |
|---|---|---|---|
| Знижка на комунальні послуги | 50% у межах норм споживання | УБД та члени сім’ї, що проживають разом | Закон «Про статус ветеранів війни» |
| Першочергове отримання житла | Пільгова черга | УБД та сім’я | Житловий кодекс, Закон про ветеранів |
| Земельна ділянка | Безоплатно, у межах норм | УБД (оформлюється на нього) | Земельний кодекс України |
| Безоплатне медобслуговування | Повний обсяг у держзакладах | УБД; дружина — за регіональними програмами | Закон «Про статус ветеранів війни» |
| Санаторно-курортне лікування | Безоплатно або зі знижкою раз на рік | УБД; дружина — зі знижкою | Закон «Про статус ветеранів війни» |
| Додаткова відпустка | До 10 календарних днів | Дружина УБД | Кодекс законів про працю |
| Захист від звільнення | Переважне право при скороченні | Дружина УБД | КЗпП України |
| Звільнення від земельного податку | На ділянку у межах норм | УБД (спільне майно — фактично сім’я) | Податковий кодекс України |
| Звільнення від податку на нерухомість | Квартира до 120 кв. м, будинок до 250 кв. м | УБД | Податковий кодекс України |
| Пільгова іпотека «єОселя» | 3% річних | УБД та члени сім’ї | Програма Уряду України |
| Щомісячна допомога сім’ї військового | Залежить від програми та регіону | Дружина та діти військовослужбовця | Постанови КМУ |
Як оформити пільги: покроково
Найбільша проблема — не відсутність пільг, а те, що вони самі по собі не «вмикаються». Треба йти, збирати документи, подавати заяви. Це втомлює, особливо коли голова зайнята зовсім іншим. Але без цього — ніяк.
Ось як це виглядає на практиці.
Перший крок — переконатися, що у чоловіка є посвідчення учасника бойових дій. Без цього документа жодна пільга не буде оформлена. Якщо посвідчення ще немає, його отримують через військову частину або через відповідний орган Міністерства оборони.
Другий крок — зібрати базовий пакет документів: паспорт, ідентифікаційний код, свідоцтво про шлюб, копію посвідчення УБД чоловіка, довідку про склад сім’ї. Для деяких пільг знадобляться додаткові документи — наприклад, довідка про доходи або документи на нерухомість.
Третій крок — визначити, куди звертатися. Залежно від виду пільги це може бути:
- Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) — для більшості соціальних пільг, оформлення субсидій
- Управління соціального захисту населення — для виплат, санаторних путівок, допомоги
- Житлово-комунальне підприємство або постачальник послуг — для оформлення знижки на комуналку
- Податкова служба — для податкових пільг
- Роботодавець — для трудових гарантій (додаткова відпустка, захист від звільнення)
- Банк — для пільгової іпотеки
Четвертий крок — подати заяву і дочекатися рішення. Терміни розгляду залежать від виду пільги: знижку на комуналку можуть оформити протягом кількох тижнів, черга на житло — справа місяців і років.
Що робити, якщо відмовили? По-перше, вимагати письмову відмову з обґрунтуванням — усна відмова юридично нічого не означає. По-друге, перевірити, чи правильно зібрані документи і чи відповідаєте ви умовам конкретної пільги. По-третє, якщо відмова незаконна — оскаржувати її в суді або через звернення до прокуратури. Безоплатну правову допомогу можна отримати в центрах безоплатної правової допомоги, які є в кожному обласному центрі.
Якщо вам відмовили без пояснень — це не кінець. Письмова відмова плюс юрист — і ситуація часто вирішується зовсім інакше.
Що змінилося під час воєнного стану
З лютого 2022 року законодавство у сфері соціального захисту сімей військових змінювалося кілька разів — і переважно в бік розширення підтримки.
Кабінет Міністрів України ухвалив низку постанов, які запровадили нові виплати та допомогу для сімей військовослужбовців. Зокрема, дружини та діти військових, які проходять службу, отримали право на щомісячну грошову допомогу. Розміри цієї допомоги переглядалися, і станом на 2024–2025 роки вони суттєво зросли порівняно з початком повномасштабного вторгнення.
Програма «єПідтримка» та інші державні ініціативи також торкнулися сімей військових. Через застосунок «Дія» можна отримати інформацію про доступні виплати та подати заяву в електронному вигляді — це суттєво спростило процес для тих, хто живе далеко від великих міст або не має можливості особисто відвідувати установи.
Розширено і перелік підстав для отримання статусу УБД. Тепер він охоплює ширше коло учасників — відповідно, більше сімей отримали доступ до пільг. Паралельно місцеві ради багатьох міст і громад ухвалили власні програми підтримки: безоплатний проїзд у громадському транспорті, знижки в аптеках, безкоштовне харчування дітей у школах, психологічна допомога для дружин і дітей військових.
Важливий момент: регіональні програми суттєво відрізняються. Те, що є у Львові чи Харкові, може бути відсутнє у невеликому районному центрі. Тому завжди варто уточнювати в місцевому органі соціального захисту, які саме програми діють у вашій громаді.
Окремо варто згадати про психологічну підтримку — це не фінансова пільга, але дуже важлива складова. Держава та низка громадських організацій запровадили безоплатні програми психологічної допомоги для дружин і дітей військових. Звернутися можна через Мінсоцполітики, через «Дію» або безпосередньо до психологічних служб при місцевих соціальних центрах.
Пільги для дружини учасника бойових дій в Україні — це не просто слова в законі. Це реальні знижки на комуналку, трудові гарантії, можливість отримати пільгову іпотеку, санаторне лікування, додаткову відпустку. Але жодна з цих пільг не прийде сама — їх треба оформлювати, збирати документи, звертатися до відповідних органів.
Головне, що варто запам’ятати: офіційний шлюб і посвідчення УБД у чоловіка — це два ключових документи, без яких нічого не вийде. Якщо вони є — у вас є підстави для більшості пільг, описаних у цій статті.
Не чекайте, що хтось сам прийде і все пояснить. Система так не працює. Але якщо прийти самій, з документами і конкретним запитом — шанси отримати те, що належить за законом, дуже реальні.
Актуальну інформацію про виплати та пільги можна знайти на офіційному сайті Міністерства соціальної політики України, через застосунок «Дія» або в місцевому центрі надання адміністративних послуг. А якщо виникають складнощі — центри безоплатної правової допомоги є в кожному обласному центрі, і там справді допомагають.
