Чи можна відмовитись від центрального опалення?

Доброго дня! Я і мій чоловік придбали квартиру, договір з теплосервісом ще не складали, але в квартирі є центральне опалення, оформлене на колишнього власника. Тепер власники квартири я і мій чоловік. Чи можу я відмовитись від центрального опалення, так як з нами договору немає, значить немає і обов язків. Знаю, що нині діє заборона на відключення квартир від центрального опалення. Чи не є це порушенням моїх конституційних прав? І що відбудеться, якщо ми самовільно відмовимся від центрального опалення, складемо про це акт і передамо в теплосервіс?

Відповідь юридичного консультанта:

Поставлене Вами питання регулюється Правилами з надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі – Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р. № 4 (далі – Порядок).

Відповідно до п. 26 зазначених вище Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

В свою чергу, п. 2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Виходячи із зазначених положень законодавчих актів, відключення індивідуального споживача у певній квартирі від централізованого опалення є можливим лише за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку і дотримання вимог будівельних правил і норм у суміжних приміщеннях. При цьому, рішення про відключення має бути підтримано всіма власниками приміщень у будинку. Такими положеннями законодавства було фактично унеможливлено відключення індивідуальних власників квартир від централізованого опалення.

На думку власників деяких приміщень, такими положеннями законодавства було грубо порушено їхні конституційні права, у зв’язку з чим постановою Окружного адміністративного суду м. Києва № 2/34 від 09.06.2008 р. у справі за позовом громадянина Палеха Олексія Івановича до Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, зазначений наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р. № 4 було визнано незаконним.

Втім в подальшому вказана постанова Окружного адміністративного суду м. Києва була скасована постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 р. У мотивувальній частині Київським апеляційним адміністративним судом, зокрема, було зазначено, що втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від’єднання від системи централізованого опалення) вочевидь порушує права інших мешканців будинку на отримання належної якості послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Отже, за таких обставин, враховуючи положення чинного законодавства України та судової практики, відключення від центрального опалення з підключенням індивідуального опалення є можливим виключно за згодою власників всіх приміщень у будинку, а також за умови наявності технічної можливості у такому відключенні.

консультацію надав

юрист загально-правового відділу

юридичної компанії «Правова група «ЮСТА»

Ромащенко Іван

29.04.2015